合同能源管理稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中存在的八大問題（一）

【導語】

為加強對合同能源管理稅收優(yōu)惠政策落實情況的了解，近期中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會（以下簡稱EMCA)開展了相關調研活動，并同國家節(jié)能中心共同召幵了“合同能源管理稅收優(yōu)惠政策座談會”。在會上，國家節(jié)能中心節(jié)能管理處辛升和EMCA副主任兼咨詢研究部部長孫小亮通過與多位公司財務負責人的近距離交流，了解了他們在稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中取得的寶貴經驗以及碰到的障礙和問題。

一、多數節(jié)能服務公司已成功享受稅收優(yōu)惠政策

根據EMCA調研及與會的節(jié)能服務公司反映，目前，合同能源管理項目稅收優(yōu)惠政策已比較清晰，可操作性較強，大多數的節(jié)能服務公司均已享受到稅收優(yōu)惠政策。

二、節(jié)能服務公司需對增值稅優(yōu)惠進行納稅籌劃

合同能源管理項目免征增值稅，節(jié)能服務公司為客戶開具增值稅普通發(fā)票。一方面，切斷了增值稅鏈條，客戶不能抵扣進項稅額，導致客戶成本增加，因此，可能導致節(jié)能服務公司市場開發(fā)難度加大，甚至導致合同談判失敗；另一方面，節(jié)能服務公司也不可以抵扣進項稅額，節(jié)能服務公司需綜合考慮企業(yè)類型(設備自產型企業(yè)或設備外購型企業(yè))、購進設備占合同能源管理項目金額的比例、項目利潤率，進行測算和籌劃，可選擇享受免征增值稅或放棄享受免征增值稅，根據稅法規(guī)定，一旦放棄免稅，36個月內不得再申請免稅，這就要求節(jié)能服務公司納稅籌劃與企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略相一致。

來源：合同能源管理稅收優(yōu)惠政策最新調研情況